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浙江省局(公司)盘活人才队伍工作纪实
发布时间:2019-02-28 12:40 阅览次数: 来源:未知

  用人生态如同自然生态,需不断涵养“绿水青山”,营造风清气正的用人氛围,从而有效盘活人才队伍,激发干事创业热情,成就企业发展的“金山银山”。

  “我们用互联网的平台思维盘活人力资源、制定选用规则,让‘人’的要素在更大范围、更深层面上高效流转和科学配置,激发了活力动力,推动了浙江烟草商业改革创新纵深发展。”谈及人才队伍建设,浙江省烟草专卖局(公司)党组、局长、总经理邱萍如是说。

  盘活人才队伍也需“泾渭分明”:对真正有本事、能干事、干成事的人委以重任,营造“泾”的风清气正;让“找关系”“会来事”“跑送要”的人无立锥之地,摒弃“渭”的鱼龙混杂。

  用贤用能则群贤毕至,见贤思齐则蔚然成风。选人用人是“风向标”,也是“导航仪”,选什么人、用什么人,关乎党风政风,关乎事业成败。对此,浙江省局(公司)认识深刻。

  按照“德才兼备、以德为先,、任人唯贤,注重实绩、群众公认”的选人用人导向,浙江省局(公司)从源头发力,搭建起选人用人制度的“四梁八柱”,明确划定选人用人“红线”,积极打造选人用人的“绿水青山”。

  浙江省局(公司)建立了“三年一周期”调整机制,按照“精简效能、一体管理、动态调整”原则,目前已组织开展了四次机构、职能、岗位和编制调整工作,强化全省系统集中管控,确保机构编制“稍紧平衡”。

  围绕干部率先垂范的基本定位,浙江省局(公司)制定了《干部管理工作规定》《推进干部能上能下实施细则》等制度,不断完善推荐和竞争性选拔互为补充的用人机制,能者上庸者下,确保干部队伍风清气正,为企业发展提供坚强的组织保障。去年,某县局(分公司)“一把手”就因工作履职不力,被调离了岗位。

  在浙江省局(公司)的引领下,各地市级局(公司)纷纷创新完善干部选拔任用制度。其中,衢州市烟草专卖局(公司)细化干部能上能下制度,对三名考核成绩较差的基层部门负责人给予免职处理,营造出干部带头干事创业的良好氛围。

  浙江省局(公司)通过《人事管理工作规定》等制度,明确人员招聘、人员调动、人员交流、公开遴选、岗位流转等工作细则,为省市县联动和统一调配奠定了坚实的制度基础。同时,浙江省局(公司)下发《省局(公司)机关绩效管理办法》,严格落实奖惩考核,省局(公司)机关一员工因绩效考核等次评定为“不称职”,被给予绩效系数降档处理,某县局(分公司)一员工由管理类岗位调整为业务类岗位。一系列真招实招,充分激活了人才队伍活力。

  值得一提的是,在干部竞争性选拔、管理岗位流动性选拔上,浙江烟草商业系统八年来从未收到过一封举报信,凭能力吃饭、靠业绩说话的氛围浓郁。

  浙江省局(公司)党组在11个地市级局(公司)设置专职党组,在一类县级局(分公司)设置专职纪检组长,压紧压实管党治党责任,党建“指挥棒”作用日益凸显。

  举办“贯彻十九大 建功新时代”活动、评选“最美浙烟人”、开展“亮身份、亮承诺、亮形象”活动、把基层团建纳入党建工作格局……浙江省局(公司)通过党建系列举措,推动全体干部职工不断追求昂扬向上、奋发有为,自觉以饱满的精神状态投入到工作实践中。

  “泾渭分明”的用人制度,涵养着人才队伍建设的“水源”,守护着风清气正的用人生态,为浙江省局(公司)把好“用人关”、走好“育人路”提供了制度支撑。一场深化用人改革蓄势待发。

  浙江省局(公司)宽窄相济为干部职工通渠活水的做法,正是“宽窄”辩证逻辑的生动体现。在这里,“宽”重在提供发展通道,而“窄”则强调从严管控“进门通道”“选拔通道”。

  在干部配备上,适度从紧。浙江省局(公司)从严控制编制,坚持“能者上位”、宁缺毋滥。如省局(公司)机关可配置23名处级非领导职务,而实际上从严从紧仅配备了8名。

  在平台提供上,相对从宽。为给干部提供更多锻炼机会,从2011年7月开始,浙江省局(公司)有计划地推进省市县间的干部交流任职。随着间成长通道的打通,干部异地交流成为常态。

  从2013年开始,副处级干部岗位面向全省系统开展竞争性选拔,采用“笔试+面试+综合测评”形式同场竞技——

  笔试,除了考察行业基础知识、党建时政热点等综合知识外,大部分考题为场景式、实操型题目,着重考察解决实际问题的能力;面试,由省局(公司)部门负责人及“外聘专家”记名打分、省局(公司)领导现场“监考”。选拔公平公开公正,确保把富有基层经验、具备实际管理能力的好干部选出来。

  好干部是选出来的,更是管出来的。秉承“干好干坏不一样”的理念,浙江省局(公司)创新干部考核激励机制,建立处级干部定期评议制度,在11个地市级局(公司)、64个县级局(分公司)开展分层分类对标。考核结果直接在年度绩效薪酬中体现,并作为干部选拔的重要参考,让干好的人有面子、有票子、有位子。

  浙江省局(公司)在干部选拔上注重实际能力的考察,针对工作经验如同白纸的新进员工,则更加突出对知识能力素质的综合检测。

  按照全省系统“一盘棋”的思路,浙江省局(公司)一改之前地市级局(公司)各自单独招聘的方式,实施管理类岗位大学生全省系统统一招考和业务类岗位分招统考。浙江省局(公司)委托第三方机构拟定笔试题目,并在面试环节邀请“外部专家”参与评分,把好“进门关”。

  随着“新鲜血液”的注入,青年员工队伍日渐壮大。为激活青年员工干事创业热情,除了专业性特别强的岗位外,浙江省局(公司)机关不再直接招聘大学生,而是面向基层公开遴选青年员工。同时,浙江省局(公司)还通过组织“上挂下派”、建立“项目+团队+人才”创客型组织等,为青年员工创造提升的机会,搭建展示的“舞台”。

  “员工经过岗位锻炼后,希望获得更高的平台、更广的舞台。”浙江省局(公司)人事处处长杨军说,“这就需要我们打通更多发展通道,帮助员工持续成长提升。”

  浙江省局(公司)通过“破藩篱”,打通了业务岗向管理岗流通的渠道,建立以考试考核为手段的员工评价机制,实现了员工跨序列流转常态化,让员工多了条发展通道,职业发展更有“奔头”。

  同时,浙江省局(公司)畅通行政职务、专业技术资格、职业技能等级与绩效考核协调发展的“三纵一横”发展通道,让员工“纵”向上可提升、“横”向上可增长,主动作为成为一种风气。

  为了让员工心里有盼头、干得有劲头,浙江省局(公司)通过“量尺子”理顺收入分配关系,完善以绩效考核为主要标准的工资调整机制,对管理类、业务类、生产操作类进行分类考核,并向基层一线倾斜。

  宽窄相济,不是“竹篮打水”,也不是“蜻蜓点水”,而是脚踏实地地“通渠活水”。在真招实招推动下,全省系统干部职工干事创业热情充分释放,心无旁骛抓工作、一心一意谋发展成为生动写照。

  浙江省局(公司)通过“纵”向到底、“横”向到边,织就人才队伍建设网络。在这张网上,干部职工有了更广阔的发展空间和施展平台,能“上”“下”交流,可“左”“右”流动,如鱼得水活力迸发。

  得益于“活水养鱼”制度,林勇刚的职业生涯从“波澜不兴”步入“动感地带”:他先是从市局(公司)中层干部来到县局(分公司)担任“一把手”,继而通过选拔成为省局(公司)综合管理处副处长,之后又到市局(公司)担任副经理,如今成为舟山市烟草专卖局(公司)局长、经理。

  林勇刚的干部交流经历并非个例。截至目前,全省系统通过交流获得锻炼提升的处级干部达148人次,实行交流任职的县级局(分公司)“一把手”达69人次。

  省市县不同岗位的任职交流经验,不仅使交流者成为受益者,也使他们成为盘活人才队伍身体力行的推动者。“青菜计划”就是林勇刚会同班子成员,结合舟山烟草实际,为青年员工成长定制的“拳头产品”。像林勇刚一样,创新开展人才队伍建设的干部还有很多,他们大大推动了员工纵向、横向“动起来”,队伍活力得到充分激发。

  陈颢,与林勇刚有着相似的异地交流经验,不同的是,他在2015年通过竞争性选拔从5名竞聘者中脱颖而出,走上浙江省局(公司)质检站副站长岗位后,又通过交流成为嘉兴市烟草专卖局(公司)副经理。

  自2011年以来,全省系统共有28名同志分别通过4次副处级干部竞争性选拔,走上副处级干部岗位,其中,来自县级局(分公司)领导岗位的有13人。这些干部具备丰富的基层工作经验,架起了浙江省局(公司)机关与基层的“桥梁”,提升了政策制定的科学性、执行的可行性。

  按照公开招聘的层层选拔方式,近年来,浙江烟草商业系统38名基层青年员工先后通过5次公开遴选,充实到浙江省局(公司)机关。“85后”张一孙就是其中之一。

  “参加工作以来,从县到市再到省,这在之前想都不敢想。”张一孙说,“这几年全省系统拓宽了员工成长通道,只要踏实努力、认真工作,每个人都有机会走上更高平台。”

  自2012年以来,浙江省局(公司)组织机关青年员工到地市级局(公司)下派锻炼,安排基层优秀青年员工到省局(公司)机关挂职锻炼。

  来自台州黄岩区烟草专卖局(分公司)的陈斌飞上挂到省局(公司),来自省局(公司)办公室的冉治平下派到绍兴市烟草专卖局(公司)……通过两年一轮的“一上一下”,全省系统目前已有41人获得“上挂下派”机会。其中,绝大多数人通过挂职锻炼,能力得到显著提升,在后期的选拔竞聘中走上了更高平台。

  上挂,“挂”到顶层,开阔了眼界,连上了“天线”;下派,“派”到基层,丰富了经验,接上了“地气”。一批优秀青年员工实现了从“要我去”向“我要去”的转变,人才资源潜能得到充分释放。

  对于业务岗员工来说,跨序列流转作为一项制度化、常态化的竞争性选拔机制,为他们的职业发展提供了另一个机会。去年,26个岗位,400多人报名,桐庐县烟草专卖局(分公司)市场管理员孙如男,通过全省系统业务岗向管理岗流转的选拔考试,“过五关斩六将”,走上办公室政工管理员岗位。

  除此之外,“三纵一横”发展通道打通后,员工自我加压、主动提升的现象增加了,员工整体素质得到大幅提升。自2013年以来,共有23人取得高级专业技术资格,174人取得中级专业技术资格,3625人通过职业技能等级鉴定。

  水滴石穿非一朝一夕之功。“通过持续深化干部人事制度改革,为干部队伍施展才华打造了宽广平台,也为企业发展开创了美好未来。”浙江省局(公司)副局长李定晓这样说。

  去年在浙江举办的全国网建会取得良好反响,正是全省系统干部职工同心同德、群策群力,以饱满的精神状态积极备战、勇敢迎战共同创下的成果。其中,由青年创客带头创建的“香溢燃逅”烟草体验店,更是受到行业内外普遍关注。

  泾渭之道,宽窄之度,纵横之术,潮涌之江。浙江烟草商业系统盘活人才队伍的实践,打造了用人生态的“绿水青山”,为“互联网+浙烟专卖商业”提供了不竭动力,也为行业企业推进人才队伍建设提供了一种启示。